Comment le plan REPowerEU va-t-il stimuler la transition énergétique ?

Nous analysons l'impact du plan REPowerEU sur la transition énergétique et la manière dont il pourrait contribuer au foisonnement des énergies renouvelables d'ici 2030.

Sommaire

I. Comment le plan REPowerEU stimule la transition énergétique

II. Modélisation du système d'alimentation sur le long terme

III. Comment le plan REPowerEU va-t-il réduire les émissions ?

IV. Scénario REPowerEU de Refinitiv

V. Quels sont les résultats du scénario REPowerEU ?

VI. La voie vers l'indépendance énergétique

FAQ

1. Le plan REPowerEU peut considérablement augmenter la part des énergies renouvelables de 2030.
2. Au rythme actuel du processus de décarbonisation, l'abandon du gaz promet d'être lent, car l'énergie alimentée par le gaz est de plus en plus utilisée pour remplacer le charbon et le lignite et ainsi assurer un approvisionnement flexible à mesure que la part intermittente de l'approvisionnement en énergie augmente.
3. Quelle est la situation de l'Europe dans la course aux énergies renouvelables ? Quel sera l'impact du conflit en Ukraine ?

La guerre en Ukraine a donné un nouvel élan au programme de transition énergétique à travers l'Europe et au niveau de l'UE.

La prise de conscience que l'Europe doit gagner en indépendance énergétique a renforcé la motivation pour mener la transition en faveur d'une énergie propre. Les décideurs politiques travaillent à la hausse des objectifs en matière d'énergies renouvelables, à la mise en œuvre de stratégies de recours à l'hydrogène et à l'électrification des transports et des systèmes de chauffage.

En Allemagne, la proposition visant à doubler (!) l'objectif de 2030 en matière d'énergie solaire est débattue. Elle prévoit un objectif de 215 GW contre les 100 GW initialement fixés. La France a récemment adopté une loi pour exiger que les parcs de stationnement en plein air soient couverts par des panneaux solaires d'ici 2028, une mesure qui pourrait générer à elle seule 11 GW d'énergie solaire.

De nombreux pays ainsi que l'UE elle-même s'accordent sur le fait que les obstacles bureaucratiques à l'autorisation et à la construction de parcs éoliens doivent être traités de toute urgence. En outre, ils conviennent également que pour faire avancer les projets d'interconnexion, la résistance envers les groupes d'intérêt locaux doit être abandonnée.

Les principes fondamentaux de la transition énergétique : comprendre l'effet de l'élan vers la neutralité carbone sur les matières premières, de l'offre à la demande, en passant par les prix et l'investissement

I. Comment le plan REPowerEU stimule la transition énergétique

Le plan REPowerEU apporte ambition et financement au niveau de l'UE en vue de favoriser les énergies renouvelables, l'hydrogène vert et le développement de solutions électriques.

Comme indiqué sur la page Web officielle de REPowerEU, l'objectif principal est d'accélérer l'indépendance énergétique de l'UE afin de réduire sa dépendance au gaz. Pour financer cela, l'UE est prête à aller assez loin et a proposé la préalimentation des quotas d'émissions de carbone, ce qui signifie que les quotas initialement destinés à être vendus aux enchères au cours des années 2027-2030 seraient vendus plus tôt.

Parmi les mesures REPowerEU, une plus forte production d'énergies renouvelables permettra certainement une décarbonisation plus rapide. Mais que se passera-t-il si une électrification plus forte contrecarre cet effet ? Qu'adviendra-t-il alors du plan REPowerEU ?

II. Modélisation du système d'alimentation sur le long terme

Notre contenu La transition énergétique de Refinitiv Power Research s'est étoffé depuis son lancement l'année dernière et comprend la simulation des systèmes d'électricité en Allemagne, en France, en Grande-Bretagne, en Italie, en Espagne, en Autriche, en Pologne, en Belgique et aux Pays-Bas.

Cela couvre environ 75 % de la production actuelle d'électricité de l'Union des 27, en plus du réseau électrique britannique.

Notre modèle de prix à terme en interne simule l'envoi et les flux d'électricité par heure des pays susmentionnés de demain à 2030. Le modèle fournit, entre autres, des informations relatives aux prix d'équilibre du marché, à la génération par type de carburant, aux flux transfrontaliers et aux émissions par heure.

Nous appliquons les conditions météorologiques réelles (température, vitesse du vent et rayonnement solaire) de 1991 à 2020, que nous « rejouons » pour les années à venir, ce qui nous permet d'obtenir 30 scénarios de prix différents. Nous suggérons qu'en 30 ans de données météorologiques, un large spectre (non exhaustif) de configurations possibles de températures, de vitesses du vent et de rayonnements solaires peut être observé, y compris des configurations météorologiques extrêmes.

 III. Comment le plan REPowerEU va-t-il réduire les émissions ?

Nous souhaitons évaluer la contribution de l'initiative REPowerEU à la réduction des émissions et de la dépendance au gaz naturel en Europe. Nous nous concentrons sur l'ambition déclarée d'augmenter l'objectif en matière d'énergies renouvelables en plus de ce que chaque pays a prévu dans le cadre de ses objectifs respectifs en matière d'énergies renouvelables pour 2030.

Nous souhaitons ainsi mettre en avant l'impact de REPowerEU uniquement, sans tenir compte d'autres initiatives nationales telles que le « Paquet législatif de Pâques » allemand.

La Commission européenne énonce ce qui suit : « Le plan REPowerEU porterait la capacité totale de production d'énergies renouvelables à 1 236 GW d'ici à 2030, et non plus à 1 067 GW d'ici à 2030, comme envisagé dans le paquet "Ajustement à l'objectif 55" ».

Le paquet « Ajustement à l'objectif 55 » désigne la proposition de l'UE de réduire de 55 % les émissions en Europe par rapport à 2005.

Les 55 % correspondent à l'ensemble des émissions de l'UE, tant pour les secteurs soumis au SEQE-UE (électricité et industrie) que pour les secteurs non soumis au SEQE (transports, bâtiments, etc.). Les secteurs soumis au SEQE devront ainsi contribuer davantage pour atteindre l'objectif de 55 % avec une réduction de 61-63 % (les négociations sont toujours en cours).

Concernant la réalisation globale du paquet « Ajustement à l'objectif 55 », différentes hypothèses ont été simulées par la Commission européenne.

Bien sûr, l'objectif de 61-63 % peut être atteint grâce à une combinaison infinie d'ajouts d'actifs renouvelables, avec différentes combinaisons de capacité en matière d'énergie solaire et éolienne, différents degrés de bascule du charbon au gaz ainsi qu'avec l'électrification des transports et des systèmes de chauffage.

Le scénario de l'UE envisagé dans le cadre du paquet « Ajustement à l'objectif 55 » suppose une capacité installée de 1 067 GW d'ici 2030, telle que mentionnée dans le document REPowerEU, ce qui représente plus du double de la capacité de 2020.

La capacité renouvelable de l'étude de cas de Refinitiv est plus ou moins compatible avec le scénario envisagé par le paquet « Ajustement à l'objectif 55 ». Nous appliquons les objectifs nationaux, pour lesquels notre principale source est le Plan décennal de développement du réseau d'ENTSO-E (Ten-Year Network Development Plan ou TYNDP).

IV. Scénario REPowerEU de Refinitiv

Notre scénario REPowerEU résulte de la combinaison de deux composants :

La partie « intensification des énergies renouvelables » du scénario consiste à accroître les objectifs en matière d'énergie éolienne et solaire dans les pays couverts en 2030 de 20 % par rapport à notre étude de cas. Ce chiffre est un peu plus élevé que la proposition du plan REPowerEU et nous l'appliquons également à la capacité éolienne du Royaume-Uni pour suggérer des ambitions supplémentaires similaires.

Cela signifie que nous appliquons la même hypothèse de croissance supplémentaire à l'énergie solaire et éolienne, même si l'accent est mis sur le soutien à l'énergie solaire.

Dans le même temps, nous souhaitions évaluer l'effet du plan REPowerEU sur l'intensification de l'électrification. Nous prévoyons que les ambitions plus fortes en matière de production d'énergie renouvelable stimulent également le mouvement d'électrification. Cet aspect est également mentionné dans le document, bien qu'aucun objectif explicite en matière de croissance de la demande d'énergie totale ne soit présenté.

La Commission européenne énonce ce qui suit : « Mettre fin à la dépendance de l'UE à l'égard des combustibles fossiles russes nécessitera un accroissement massif des énergies renouvelables ainsi qu'une accélération de l'électrification et du remplacement des combustibles fossiles dans la production de chaleur dans l'industrie, les bâtiments et les transports. »

Dans l'étude de cas Refinitiv, nous pensons qu'il y aura une poursuite de la croissance plutôt stable de la demande observée au cours de la dernière décennie jusqu'en 2025, au cours de laquelle les gains d'efficacité énergétique compenseront l'impact actuel de l'électrification et de la croissance économique sur l'énergie.

À partir de 2026, nous nous attendons à ce que l'électrification des transports et des systèmes de chauffage commence à générer des gains d'efficacité ainsi qu'une croissance modérée de la demande de 1 %.

Dans la deuxième partie de notre scénario « électrification+ », nous augmentons notre taux de croissance de la demande pour 2026-2030 de 1 % à 2 %. La demande de 2030 serait 6 % supérieure aux prévisions de 2023, ce qui rejoint la croissance totale de la demande de 4 % prévue dans l'étude de cas.

Notre scénario REPowerEU résulte de la combinaison des parties « intensification des énergies renouvelables » et « électrification+ ». Nous avons également calculé les deux parties du scénario de manière isolée afin d'évaluer leur impact.

V. Quels sont les résultats du scénario REPowerEU ?

Tout d'abord, nous pouvons examiner l'impact sur la production de gaz en Europe :

Dans notre cas d'étude, la production de gaz diminue très lentement vers 2030. Nous appliquons les prix à terme pour le charbon, le carbone et le gaz, et nous nous attendons à ce que le passage au gaz reprenne à partir de 2025.

L'abandon du charbon, du lignite et des centrales nucléaires suppose une hausse du recours aux énergies alimentées par le gaz pour répondre à la demande non couverte par les énergies renouvelables intermittentes.

Notre scénario « intensification des énergies renouvelables » montre que l'augmentation des énergies renouvelables dans le cadre du plan REPowerEU entraînerait le remplacement du gaz à hauteur de 77 TWh en 2030 (-18 %). Toutefois, si une électrification plus forte comme dans le scénario « électrification+ » était encouragée en même temps, cet effet serait largement réduit.

La combinaison des deux scénarios permettrait d'économiser seulement 12 TWh (-3 %) d'énergie alimentée par le gaz en 2030.

Nous prévoyons une baisse de plus de moitié des émissions de CO2 d'ici la fin de la décennie, pour atteindre 308 000 tonnes dans nos pays couverts.

La contribution supplémentaire des investissements en énergie solaire et éolienne dans le cadre du plan REPowerEU permettrait de réduire les émissions de 41 000 tonnes supplémentaires (-13 %). Cependant, si la demande en électricité devait augmenter davantage, en phase avec notre stratégie de croissance « électrification+ », cet effet serait presque entièrement annulé.

La combinaison des deux scénarios entraînerait des émissions quasiment inchangées à 306 000 tonnes.

Enfin, nous examinons nos résultats concernant l'impact sur la part des énergies renouvelables dans la consommation totale.

Nous constatons que la part de marché des énergies renouvelables pourrait passer de 44 % à 52 % avec l'augmentation des énergies renouvelables résultant uniquement du plan REPowerEU. Or, en association avec la partie « électrification+ », la part de l'énergie éolienne et solaire atteindrait 50 %, soit 2 points de pourcentage de moins.

VI. La voie vers l'indépendance énergétique

Les nouveaux ajouts d'énergies renouvelables dans le cadre du plan REPowerEU contribueront à réduire les émissions et la dépendance envers le gaz pour la production d'énergie. Toutefois, si la demande en électricité commence à être stimulée par l'électrification à grande échelle, l'impact du plan REPowerEU pourrait rapidement être absorbé par la hausse de la demande en électricité.

Les politiques visant à accélérer l'électrification doivent également quantifier l'impact attendu sur la demande en électricité et fournir une analyse transparente sur la manière dont l'électrification pourrait ralentir le plan vers la décarbonisation globale du secteur de l'électricité.

Nous sommes conscients qu'au rythme actuel du processus de décarbonisation, l'abandon du gaz promet d'être lent, car l'énergie alimentée par le gaz est de plus en plus utilisée pour remplacer le charbon et le lignite, et assurer un approvisionnement flexible à mesure que la part intermittente de l'approvisionnement en énergie augmente.

Nous mettons l'accent sur la nécessité de trouver d'autres alternatives à la combustion de gaz fossile.

La part de l'approvisionnement global prévu en hydrogène en 2030 qui sera dédiée au secteur de l'énergie par rapport aux autres secteurs reste encore à déterminer. C'est pourquoi nous avançons des hypothèses plutôt prudentes concernant l'approvisionnement en hydrogène et en biométhane pour le secteur de l'énergie en 2030 dans notre cas d'étude.

Nous constatons que le plan REPowerEU peut considérablement augmenter la part des énergies renouvelables de 2030. Cependant, il est également important de souligner que l'hypothèse formulée dans le cadre de notre scénario implique un effort plus important en matière d'investissements dans l'énergie éolienne par rapport à ce qu'envisage le plan REPowerEU.

Si les investissements REPowerEU se concentrent principalement sur l'énergie solaire, la production en TWh de notre scénario serait supérieure à l'augmentation de la production prévue par REPowerEU. En d'autres termes, il faudrait ajouter beaucoup plus de capacité solaire pour atteindre la production renouvelable suggérée dans l'analyse de notre scénario.

Il reviendra toujours aux gouvernements nationaux de favoriser l'énergie éolienne sur terre et en mer en supprimant les obstacles et en résolvant les conflits d'intérêts devant être traités au niveau national. Cela permettrait de verser des fonds (provenant de l'UE ou de tout autre organisme ou investisseur) au profit de technologies éoliennes dont les facteurs de charge sont plus élevés que la technologie solaire.

Une part plus importante d'énergie éolienne contribuerait également à diversifier les risques météorologiques et empêcherait le système d'alimentation de développer une dépendance excessive à l'égard du soleil.

Le plan REPowerEU peut avoir un impact significatif sur l'obtention de l'indépendance énergétique. Toutefois, les systèmes électriques européens devront se préparer au mouvement d'électrification d'ici la fin de la décennie et favoriser davantage la production et le stockage.

En promouvant un environnement favorable à l'investissement et en supprimant les obstacles juridiques, les gouvernements nationaux peuvent et doivent jouer un rôle dans l'attraction d'investissements privés, leur rôle étant bien supérieur à celui du plan REPowerEU.

Les principes fondamentaux de la transition énergétique : comprendre l'effet de l'élan vers la neutralité carbone sur les matières premières, de l'offre à la demande, en passant par les prix et l'investissement

FAQ

Quelle est la situation de l'Europe dans la course aux énergies renouvelables ?

Les décideurs politiques travaillent à la hausse des objectifs en matière d'énergies renouvelables, à la mise en œuvre de stratégies de recours à l'hydrogène et à l'électrification des transports et des systèmes de chauffage.